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        2. 當前位置:信息公開 公告公示
          市人社局黨委關于脫貧攻堅專項巡察整改進展情況的通報
          文章來源:淮安市人力資源和社會保障局 發布時間:2019-04-17 閱讀次數:

          根據市委統一部署,20181112日至1221,市委專項巡察組對市人社局黨委脫貧攻堅工作進行了專項巡察。2019128,市委專項巡察組向市人社局黨委反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求,現將巡察整改情況予以公布。

          一、提高政治站位,強化政治擔當,堅決扛起巡察整改重大政治責任

          巡察反饋意見中指出我局在脫貧攻堅工作中存在四項12個問題。局黨委積極履行巡察整改主體責任,立即召開黨委擴大會,聽取市委巡察組對我局脫貧攻堅工作巡察反饋情況及下一步整改措施匯報;成立了曹曙春局長任組長、分管局長任副組長、相關處室單位負責人為成員的整改工作領導小組,加強組織領導,統籌協調,壓實責任,規定時間,全面開展整改工作。

          二、堅持問題導向,集中發力,逐項逐條不折不扣抓好整改落實

          1.關于落實市委市政府脫貧攻堅決策部署還有差距問題的整改

          發揮局精準人社扶貧工作領導小組作用,完善協作機制,積極加強與扶貧辦等相關部門的溝通,加強與縣區之間的聯系,加強人社系統內部分工協作,在橫向、縱向和內部加強協調,形成精準人社扶貧的合力。

          2.關于脫貧攻堅責任落實不夠到位問題的整改

          成立了脫貧攻堅專項巡察整改領導小組,明確分工;2月份開展作風整頓,克服官僚主義和形式主義;31315日,分管局長帶領就業處、就管中心、職培中心、農保中心負責人,到淮陰區、淮安區、盱眙縣和漣水縣督查,深入基層調研,了解基層和建檔立卡低收入群眾需求,聽取下一步開展精準人社扶貧工作打算和意見、建議,指出存在問題,分析問題原因,統一思想認識。針對已出臺政策存在的問題,要求各縣區創新工作思路,結合當地實際情況,因地制宜,因人而異,針對不同鄉鎮出臺創新舉措。

          3.關于對縣區督查指導不夠細致問題的整改

          開展人社扶貧、精準培訓等兩次督查,明確要求各地要將人社各項扶貧政策落實落地。召開全市就管中心主任會議,要求各地要針對扶貧巡察發現的問題,主要是建檔立卡低收入農戶勞動力底數不清、培訓效果不好、培訓過程監管不力等方面,抓緊落實。同時,對縣區提出在扶貧工作中遇到的困難進行解答。指導縣區經辦機構進一步梳理困難群體名單,篩選比對出符合城鄉居民養老保險參保條件的建檔立卡未脫貧低收入人口、低保對象、特困人員等數據信息,分析人員年齡結構、參保情況,由村(居)委會對其困難程度、本人意愿(是否愿意由政府代繳居保)、繳費檔次(是否在政府代繳的基礎上自愿提高繳費檔次)等情況進行逐一核實、登記,確保精準扶貧政策落到實處。對縣區城鄉居民養老保險扶貧政策落實到位情況實地調研督查指導,提升城鄉居民養老保險扶貧政策實際效果。針對扶貧報表填報多次請示省中心,及時掌握報表填報口徑,并通過多種方式組織縣區經辦人員學習扶貧政策及相關業務,有效組織開展工作調度,確保政策及業務辦理執行到位,方便困難群體辦理社保業務。

          4.關于扶貧項目建設運營不夠規范問題的整改

          嚴格按照文件要求,加強培訓前、培訓中和培訓后的監管,升級勞動就業培訓系統,將參培人員信息與就業備案、社保系統及退休信息系統進行關聯,同時,學員個體到課率不低于80%,培訓合格后進行網絡公示,確保參培人員的身份符合條件,補貼發放合理合規。督促縣區做好2019年度貧困人員城鄉居民養老保險費代繳工作。截止2月底,各縣區已為35031名貧困人員代繳2019年度城鄉居民養老保險費。下一步,各縣區將繼續對貧困人員信息核實比對,為百分百參保、百分百代繳、百分百發放提供數據支持。

          5.關于扶貧資金管理使用存在風險問題的整改

          根據《財政部人力資源社會保障部關于印發〈就業補助資金管理辦法〉的通知》(財社〔2017164號)、《關于印發〈江蘇省就業補助資金管理暫行辦法〉的通知》(蘇財規〔20174號)等文件精神,進一步梳理本地政策,對尚未落實到位的政策盡快研究落實,確保就業補助資金政策落到實處。認真分析資金結余原因,切實加強政策宣傳,優化申請撥付環節,制定消化結余措施,引導符合條件的企業和個人充分享受社保補貼、培訓補貼、創業扶持引導補貼、就業創業服務補助等就業創業扶持政策,盡快消化結余資金。梳理各項就業補助資金受理撥付流程,縮短受理撥付時間,增加受理撥付頻次,盡量做到按月、按季撥付,避免出現按半年或年度撥付資金的情況,保障就業補助資金全年均衡支出。督促縣區按照《關于進一步加強就業補助資金使用管理的通知》(蘇財社〔201793號)、《關于加快就業補助資金支出進度的通知》(蘇人社函〔2018526號)等文件要求,對超過2年未使用的結轉資金及時收回國庫,規范就業補助資金使用管理。調整優化創業補貼申報環節,將創業補貼資金由按年申報改為按季度申報,加快資金審核撥付進度。

          6.關于落實脫貧攻堅措施不夠精準問題的整改

          認真執行《淮安市人力資源和社會保障局貫徹落實十九大精神實施精準人社扶貧2018—2020三年行動計劃》,努力實現擴大就業、扶持創業、提升技能、社保擴面、人才支撐、平臺建設“六個百分百”扶貧目標。認真貫徹落實《關于創建崗位開發援助扶貧示范區工作的通知》(淮人社發〔2018268號),313-15日,分管領導帶隊,對淮陰區、淮安區、漣水縣、盱眙縣等四個縣區就扶貧示范區建設情況進行督查。截止目前,開發的公益性崗位已吸納18名低收入農戶就業。繼續實施精準就業創業培訓工作實施方案。截止目前,共培訓建檔立卡低收入農戶勞動力2402人,主要有生活病員護理、中式面點師、盱眙龍蝦烹制等工種,預計發放免費培訓補貼166.664萬元。227-35日,市扶貧和人社聯合對縣區就創業培訓開展督查,明確要求人社部門根據扶貧部門提供的有參培愿望的人員信息開展有針對性的培訓。

          7.關于脫貧攻堅政策宣傳不夠有力問題的整改

          開展就業援助月、春風行動系列專項活動,發放各類宣傳材料16萬多份,為1.13萬名低收入農戶勞動力提供就業服務,促進0.43萬名低收入農戶勞動力實現轉移就業。協調在陽光扶貧APP中增加就業、創業、培訓模塊,力爭2季度入戶走訪前上線,進一步摸清底數。從國家扶貧網導出低收入農戶基本信息,經初步篩選比對,勞動年齡內有勞動能力為159313人,已被單位錄用5667人。各級城鄉居保經辦機構以城鄉居民養老保險宣傳月活動為契機,充分運用淮安“三報一臺”、人社網、市委組織部黨建遠程教育平臺、淮安陽光扶貧網、人社微信等媒介順勢開展扶貧政策宣傳活動,對居民關心的參保繳費、補貼標準、養老待遇等問題耐心細致解答,發放宣傳單、告知書,詳細告知政策及參保方式、政府補助等,使困難群眾盡快了解政策,盡早看到實惠,做到政策宣傳不留死角、無縫隙,引導和激勵精準扶貧對象積極參加城鄉居民基本養老保險。

          8.關于脫貧攻堅實效不夠明顯問題的整改

          通過網站、微信等媒體宣傳崗位開發援助扶貧示范區建設等政策,明確各地要在6月底前認定一批就業扶貧載體,就地就近吸納低收入農戶勞動力就業創業。征詢縣區對現有培訓目錄調整意見和建議,針對漁網編織、龍蝦燒制等工種不在現有政策目錄,市人社部門已指導縣區人社積極協調當地財政,適時增加新的培訓工種、培訓課時和補貼標準,滿足低收入勞動力培訓需求。繼續做好富民創業擔保貸款工作,鼓勵小微企業招用建檔立卡貧困人口就業,按規定給予貸款利息補貼。

          9.關于培訓監督管理不夠深入問題的整改

          要求各縣區對已認定的培訓機構開展“回頭看”工作,對存在問題的嚴肅查處。對正在申請的嚴格審查,包括教師資質證明材料、教學設備、教學場地等,經公示無異議后開展培訓。截止2月底,全市共有43家技能培訓定點機構,11家創業培訓定點機構。繼續實行上下課臉譜考勤,完善班前審查、班中考核、班后報備、視頻監控、第三方審計、補貼公示等管理機制。提前10天進行開班申請審核,培訓過程安排跟班老師,培訓過程現場檢查不少于3次,并做好記錄。

          10.關于考核評估不愿較真問題的整改

          不定期開展督查,通過半年總結和年度考核工作,促進縣區開展精準人社扶貧工作。在3月份對縣區的調研督查時,一針見血指出盱眙等縣區創業補貼資金沒有按政策規定發放、淮安區技能培訓沒有發揮市場作用等問題。

          11.關于脫貧攻堅工作臺賬資料不夠完善問題的整改

          建立和完善扶貧工作臺賬,主動與市扶貧辦對接,掌握貧困人口底數。

          12.關于督查檢查發現問題整改不夠徹底問題的整改

          接到市委脫貧攻堅巡察組的問題清單后,我局立即將清單發至各成員單位,讓其主動認領,并要求上報整改方案;在黨委擴大會通過整改方案后,組織有關處室和單位開展對照檢查并積極落實整改,及時解決責任落實不到位、工作措施不精準、資金管理不規范、考核監督不嚴格等方面的問題。

          三、持續鞏固擴大巡察整改成果,推動全面從嚴治黨向縱深發展

          針對仍需深化整改的問題和尚未啟動整改的問題,明確整改的時間表、路線圖、責任主體,按照整改方案積極整改到位,擴大巡察整改成果,為我市脫貧攻堅貢獻人社力量。

          歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯系方式:83665691電子郵箱:804934219@qq.com



                                淮安市人社局黨委

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